产业分析：中国通信业何以一枝独秀？

据信息产业部统计，今年1～9月份，全国通信业务收入完成3353.79亿元，比上年同期增长14.4%。中国通信业何以一枝独秀？

　　中国电子报撰文分析，我国通信业能保持快速健康增长，得益于通信业一系列稳健务实的发展政策以及科技创新带来的行业后续发展空间。

　　据统计，全国通信业务收入中电信完成2987.02亿元，增长15.4%。在各项业务中，国内长途业务收入完成345.7亿元，比上年同期增长2.2%；国际业务收入完成55.6亿元，下降19.1%；本地网通信完成865.8亿元，增长11.3%；移动通信完成1415.6亿元，增长23.6%；数据通信完成127.1亿元，增长62.1%。各类新业务发展迅猛。前9个月IP电话通话时长达到421.6亿分钟，比上年同期增长269%。

　　稳健决策见成效

　　近两年全球通信业的持续下滑，主要有两大原因：一是“3G牌照拍卖”带给运营商沉重负担；另一个则是“宽带圈地”过度发展。据预测，全世界3G硬件及牌照的价格总和将达到3000亿美元。众多的运营商债台高筑，截至2001年中期，德国电信、英国电信等欧洲8大运营商的债务已经高达2400亿欧元，是1999年的2倍。巨额债务严重拖累了欧洲电信运营商的业务发展，成为欧洲电信运营商陷入困境的重要原因。

　　和欧美通信业出现大萧条相比，我国通信业能保持“一枝独秀”，主要得益于国民经济的快速增长，得益于信息化带动工业化战略的实施，得益于通信业一系列稳健务实的发展政策。

　　面对国际国内兴起的第三代移动通信和宽带热，信息产业部明确提出“积极跟进、先行试验、培育市场、支持发展”的原则，慎重决策，防止了泡沫的产生，移动通信产业保持了持续快速的发展。

　　在宽带市场的开放问题上，信息产业部一方面积极组织无线接入市场的开放和驻地网市场的开放试点，另一方面坚持电信条例规定的市场准入原则。

　　为有效避免光缆建设中出现“跑马圈地”现象，信息产业部还会同有关部门出台《电信建设管理办法》，明确信息产业部依法对全国公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的建设实施监督管理。在一定程度上遏制了宽带的“圈地风险”，使中国的通信合法经营企业普遍避免了“宽带风险”和“财务风险”。

　　实践表明，我国电信业在市场经济环境中日趋成熟，驾驭复杂局面、正确把握发展方向的能力有了明显的提高。

　　持续发展有后劲

　　我国通信业持续发展的后劲一方面有赖于市场的不断扩大，一方面有赖于通信运营、制造企业在市场、技术、机制等方面的不断创新。

　　今年前3季度，全国电话用户新增7180.2万户，用户总数达到3.97亿。其中，固定电话用户新增2663.3万户，达到2.07亿户；移动电话用户新增4516.9万户，达到1.9亿户。全国电话普及率达到31.99%，比上年末提高6.09个百分点。在业务收入构成中，移动通信、本地网通信、数据通信这三项占电信业总收入85%以上的业务都保持了比较高的增长速度，增速分别达到23.6%、11.3%和62.1%。我国电话用户的不断扩大，为通信业的持续发展打下了坚实的基础。

　　另一方面，我国通信业各运营企业和制造企业在深化内部改革、转换经营机制、改善服务质量的同时，也加大了市场开发的力度，挖掘市场潜力，创新运作模式，有效地激发了需求，激活了市场。

　　中国联通9月底正式发行A股，募集资金115亿元，刷新了国内A股上市融资的纪录；中国电信也加快了上市进程，将于11月初分别在美国和香港上市；中国移动也将在年内发行80亿元企业债券。中兴通讯、华为公司也在寻求海外上市的机遇。8月份以来，中国电信(美国)公司和中国网通(控股)公司先后在美国取得国际电信业务经营许可证，前者还开通了中美间“新视通”多媒体通信系统，面向美国华人社区推出了电信服务，这标志着我国电信企业的跨国经营迈出了重要一步。

　　近几年，国产品牌移动交换机、基站、手机发展迅速，通信制造业滞后于运营业的状况正在得到根本性改变。我国已经初步建立了从整机到配套元器件专业门类基本齐全、从研发到产业化技术水平明显提高的通信工业体系，基本形成了从整体规划、产业布局、进口许可、入网许可到市场监管的宏观调控机制。通信制造业已经成为国民经济新的增长点。(刘晶 刘晓明)